Guvernul condus de Ilie Bolojan suspenda investitiile cu finantare din Planul National de Redresare si Rezilienta (PNRR). Astfel, Guvernul a adoptat marti, 19 august 2025, Ordonanta de Urgenta pentru instituirea unor masuri in domeniul gestionarii investitiilor finantate din Planul national de redresare si rezilienta si din fonduri publice nationale.

Premierul a declarat ca in urmatoarele doua saptamani se vor decide proiectele care vor ramane in program si, dupa clarificarea tuturor aspectelor care tin de aceste proiecte, printr-o alta ordonanta care va fi publicata se va reglementa asigurarea finantarilor si a fluxurilor financiare, in asa fel incat cea mai mare parte a acestora sa poata fi continuate.

Masurile principale prevazute de Ordonanta de urgenta vizeaza

-Suspendarea, pana la aprobarea de catre Comisia Europeana a modificarii PNRR, a incheierii sau emiterii contractelor/deciziilor/ordinelor de finantare din PNRR de catre coordonatorii de reforme si/sau investitii, agentiile de implementare si responsabilii de implementarea investitiilor locale, dupa caz, cu beneficiarii. Prin exceptie, in cazuri temeinic justificate, Guvernul poate  autoriza incheierea sau emiterea de contracte/decizii/ordine de finantare prin memorandum initiat de ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reforma si investitii, cu avizul MIPE;
-Suspendarea, pana la aprobarea de catre Comisia Europeana a modificarii PNRR, a urmatoarelor activitati:
•  incheierea de angajamente legale de catre beneficiarii institutii si autoritati publice, astfel cum sunt definite in legislatia in vigoare, indiferent de sistemul de finantare, subordonare sau structura de implementare in cadrul PNRR;
•  atribuirea contractelor de prestari servicii sau de executie lucrari, aferente reformelor si investitiilor finantate prin PNRR, de catre beneficiarii sau structurile de implementare, operatorii economici aflati in subordinea/coordonarea autoritatilor publice centrale si locale;
-Denuntarea unilaterala a contractelor/deciziilor/ordinelor de finantare din PNRR pentru care nu exista proceduri de atribuire a contractelor de achizitie initiate de beneficiari si/sau structurile de implementare sau nu a fost comunicat rezultatul procedurii de achizitie publica pana la data intrarii in vigoare a ordonantei de urgenta;
-Suspendarea unilaterala pana la 31 decembrie 2026, prin notificare, de catre coordonatorii de reforme si/sau investitii a contractelor/deciziilor/ordinelor de finantate din PNRR in cadrul carora au fost parcurse etapele pregatitoare privind elaborarea studiilor de fezabilitate si/sau obtinerea de avize si autorizatii, procedurile de achizitie de lucrari au fost finalizate, precum si a contractelor/acordurilor-cadru de achizitie incheiate pentru care nu au fost emise ordinele de incepere a lucrarile de executie;
-Instituirea unei obligatii de a obtine aprobarea Guvernului prin memorandum initiat de catre coordonatorul de reforme si/sau investitii cu privire la oportunitatea continuarii investitiilor cu progres fizic sub 30% (certificat prin situatii de lucrari), cu avizul Ministerului Finantelor (MF) si al Ministerului Investitiilor si Proiectelor Europene (MIPE).
Ordonanta mai prevede continuarea implementarii investitiilor cu progres fizic peste 30%, certificat prin situatii de lucrari, doar in conditiile in care finalizarea obiectivului conform graficului de lucrari asumat este anterioara datei de 31 august 2026.

Restul prevederilor

-Instituirea unor exceptii prin care pot fi incheiate noi angajamente legale si continuata implementarea contractelor/deciziilor/ordinelor de finantare pentru eficientizarea si accelerarea implementarii anumitor proiecte PNRR, aprobate prin memorandum initiat de ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reforma si/sau investitii, cu avizul MIPE, in vederea atingerii jaloanelor  si tintelor ce fac obiectul renegocierii PNRR;
-Interdictia transferurilor de fonduri publice aferente PNRR pentru proiectele semnalate Comisiei Europene ca fiind in neconformitate cu Directiva 2014/24/UE privind achizitiile publice;
-Reglementarea pentru anul 2025 a modalitatii de incheiere de noi angajamente legale pentru proiecte de investitii nou finantate prin PNDL 1 si 2, Programul national de investitii „Anghel Saligny” si Programul national de constructii de interes public/social, incepand cu data intrarii in vigoare a ordonantei de urgenta, precum si atribuirea de noi contracte de prestari de servicii, de executie de lucrari, aferente proiectelor de investitii finantate din fonduri publice de catre Compania Nationala de Investitii (CNI);
-Interdictia depasirii, pentru anul 2025, a sumelor alocate in euro, la nivel de program, conform art. 15 din OUG nr. 133/2021, cu conditii de exceptare.

Programele pentru mediu

 Pentru a evita supracontractarea, care ar putea genera presiune asupra sustinerii cheltuielilor din bugetul de stat, se impun masuri de ajustare menite sa reduca pierderile si riscurile financiare, precizeaza Guvernul. In acest sens, actul normativ mai prevede suspendarea, pana la 31.12.2025, a Programelor si proiectelor finantate din Fondul pentru mediu, cu exceptia celor esentiale. Se mentine finantarea din Fondul pentru mediu pentru urmatoarele programe:
• Programul privind cresterea eficientei energetice a infrastructurii de iluminat public;
• Programul privind cresterea eficientei energetice si gestionarea inteligenta a energiei in cladirile publice;
• Programul privind acordarea primei de sechestrare forestiera, conform OUG nr. 35/2022 si modificarilor ulterioare, instrument de stimulare a impaduririlor si de sustinere a obiectivelor PNRR pe componenta de tranzitie verde;
• Programul pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera in transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente energetic, 2025–2030;
• Lansarea Programului infrastructurii sportive durabile pentru Festivalul Olimpic al Tineretului European, care se va desfasura la Brasov in 2027, pentru cresterea eficientei energetice a domeniului schiabil din Romania in limita a 20 milioane de lei credite de angajament. Romania va gazdui pentru a doua oara, in 2027, o editie de iarna a Festivalului Olimpic al Tineretului European.

>>Proiectul de OUG
>>Nota de Fundamentare

Sursa foto: Facebook Guvernul Romaniei