Carmen Maican (foto) – presedinta Sindicatului „MIPE Normalitate” din Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene – a acordat miercuri, 25 iunie 2025, un interviu pentru Lumea Banilor, in care a denuntat atitudinea guvernelor de pana acum, de a trata cu dispret bugetarii si de a planui taieri in aparatul de stat fara sa discearna intre diversele categorii de angajati.

Concret, potrivit liderului de sindicat, in cazul celor de la MIPE, impactul salarial este unul pozitiv asupra bugetului de stat, nu negativ, pentru simplul motiv ca mai mult de jumatate din cuantumul salariilor si sporurilor (52%, mai exact) este asigurat din fonduri europene, nu de la bugetul national.

In al doilea rand, angajatii MIPE sunt platiti in functie de tintele pe care le ating. Cu alte cuvinte: ei nu-si primesc banii daca un proiect sau altul finantat din banii UE nu este dus pana la capat.

In acelasi interviu, Carmen Maican a vorbit despre faptul ca pana acum relatia sindicatului (infiintat in 2024) cu fostii ministri de resort Adrian Caciu (PSD) si Marcel Bolos (PNL) a lasat de dorit (in principal din cauza lipsei de comunicare), insa sefa sindicatului si-a exprimat speranta ca lucrurile se vor imbunatati acum, odata cu venirea la MIPE a ministrului USR Dragos Paslaru.

Nu in ultimul rand, sindicalista a denuntat nivelul nesatisfacator de salarizare si lipsa de predictibilitate in materie de conditii de munca – factori care agraveaza deficitul de personal specializat in atragerea de fonduri europene: atat la nivelul MIPE, cat si la nivelul altor ministere.

Redam principalele declaratii din interviul cu Carmen Maican:

Despre miscarea sindicala din minister dinainte de aparitia Sindicatului MIPE Normalitate:

„Sindicatul nostru a aparut in martie 2024. Eu de cat timp lucrez in minister, am mai auzit (n.r. de ceva miscare sindicala la nivelul ministerului), dar noi am fost primul sindicat nou-infiintat. Noi ne-am infiintat in martie si in mai am si demarat inceperea acordului colectiv.

Nu trebuie sa ai niste actiuni care sa-ti aduca la cunostinta ca ai un sindicat? Auzeam ca erau vreo doua sindicate inainte de noi, dar nu se vedea absolut nimic. Deci eu nu am cunostinta de un lucru facut de sindicatele existente. Ba mai mult: la un moment dat liderii au si plecat la mai bine la Ministerul Familiei. (...)

Sindicatul MIPE normalitate a aparut in anul 2024 (deci este un sindicat tanar), pe fondul nemultumirilor, pe fondul neregulilor. Si ne-am dat seama ca doar noi impreuna, multi, ne putem ajuta. Am tot sperat sa fim sustinuti de management, de ministri. Din pacate, pana in acest moment, nu putem sa ne laudam cu lucrul asta. (…)

Reprezentativitatea ne-am obtinut-o acum cateva luni. (...)

Noi suntem un minister de elita, cu multi profesionisti, care depun eforturi mari pentru a obtine o absorbtie buna. Eu, de exemplu, sunt la Programul Dezvoltare Durabila, fostul Program Operational Infrastructura Mare.

A fost foarte greu: de ani de zile, incepand de la Covid, aceiasi oameni. Resursa umana de multi ani nu este dimensionata corespunzator. Asta atrage eventuale greseli, in sensul ca noi suntem chemati in instanta in nume propriu de beneficiari. Sindicatul plateste avocati pentru a proteja oamenii care sunt chemati in instanta in nume personal.

Deci trebuie o comunicare foarte buna intre management (care ar trebui sa fie unul performant, eficient) si salariatii din minister (care sunt niste profesionisti). Lucrez in acest minister de vreo 15 ani. Noi eram initial o autoritate de management la Ministerul Transporturilor. Am prins chiar cand s-a infiintat Ministerul Fondurilor Europene de catre domnul Eugen Teodorovici. A adunat toate autoritatile de management (AM-urile) intr-un singur minister.

Anul trecut, pe vremea domnului Adrian Caciu, au fost nenumarate proteste – ca dovada ca n-am fost sustinuti. Anul trecut eram pe locul 17 ca salarizare in aparatul central.

Inca de la infiintare, Comisia Europeana a spus si tot timpul reitereaza acest subiect legat de mentinerea specialistilor in sistem. Cum o poti face? Prin salarii competitive. Ca noi am mai avut exoade – de exemplu, medicii. De-aia n-avem medici. La fel s-a intamplat si la noi: specialistii pe buna dreptate au plecat la salarii mai bune, la un cadru institutional mai sanatos”.

Despre interactiunea cu ministrii Fondurilor Europene de pana acum:

„Andrei Plesu avea o vorba: 'Tezele se corecteaza dupa ce au fost scrise'. Eu, personal, nu m-am simtit sustinuta de niciun ministru. La un moment dat, este foarte adevarat ca cel care a emis ordinele si a facut demersuri a fost domnul Caciu. Dar nu cred ca trebuie sa ai niste presiuni din partea angajatilor. Adica pe de o parte dansii se laudau cu 'absorbtia istorica' (am reprodus textual), iar pe de alta parte angajatii tai sunt pe locul 17. A trebuit sa epuizam toata gama de proteste (spontane, nespontane, greve japoneze) pe mandatul domnului Caciu, ca sa ne obtinem drepturile, pentru ca plecau oamenii. Nu mai aveai cu cine sa lucrezi. Nu poti sa lucrezi numai cu novici.

Ceea ce facem noi este o munca destul de complexa, cu raspundere. Comisia Europeana inca de la inceput sustine salariile noastre din sursa externa nerambursabila.

Acum sunt foarte suparata si necajita. Ceea ce constat in mediul politic este ca de multe ori spun ca suntem unii incompetenti, care sparg usa... Noi suntem auditati. In rapoartele de audit sunt mentionate gradele mari de incarcare, de pana la 280%. Ala e un grad cosmetizat. In realitate, gradul de incarcare este unul si mai mare. De exemplu, noi vorbim foarte mult cu beneficiarii proiectelor, ca sa-i invatam ce au de facut, sa detensionam anumite lucruri, sa facem lucrurile sa se intample. Aceste discutii interminabile nu intra in fisa mea de post (sa-l invat pe un beneficiar ce are de facut). In al doilea rand, nu se cuantifica ca munca. Noi semnam acte aditionale, contracte la 11 noaptea, fara ore suplimentare. (…)

Pe domnul Bolos il cunosc de multa vreme. Este totusi un ministru aplicat pe fondurile europene. Cu comunicarea n-am stat asa de bine. Aici eu identific o problema care pe mine ma deranjeaza profund. Cand sotia se cearta cu sotul si divorteaza, ajung la tribunal. Nu poti sa chemi numai sotia; chemi si sotul, sa identifici problema reala. La noi, toate discutiile se poarta cu directorii. Pe vremea lui Ceausescu, era un catelus care se punea in spate la masini care tot timpul dadea din cap.

Mai mult decat atat: avem un acord colectiv in vigoare care este sistematic incalcat, cu buna stiinta. Noi, sindicatul reprezentativ, trebuie sa fim chemati, pentru ca avem 1.200 de membri. Am depasit jumatate din membri. Daca vrei sa ai o imagine corecta asupra problemelor si vrei sa identifici problemele, sa gasesti o rezolvare, este musai sa chemi specialistii, sa stai cu ei la masa. (...)

Eu si ceilalti colegi din BEX (n.r. Biroul Executiv) lucram cot la cot cu ceilalti colegi. Cu toate ca avem dreptul la zile salariale, si acolo ne taie anumite drepturi, doar-doar se desfiinteaza sindicatul. Dar noi ne incapatanam. Acordul colectiv de munca l-am semnat anul trecut, la sfarsitul lunii august. Pana acum, au existat incalcari sistematice (n.r. ale acordului din partea ministerului). De exemplu, membrii BEX sunt taiati de la niste stimulente pe care le-am obtinut in strada de la Comisia Europeana, din fonduri nerambursabile”.

Despre impactul pozitiv al veniturilor salariatilor din minister asupra bugetului:

„Salariile si stimulentele noastre sunt cu sustinere europeana. Noi nu avem impact negativ asupra bugetului. Noi aducem bani la buget prin salarii. Deci daca noua ne cresc salariile, noi aducem bani la buget, nu luam bani de la buget.

Comisia Europeana contribuie cu 52%, iar bugetul national contribuie cu 48% la salariile noastre. (…) Anul asta, cand a inceput noul exercitiu, avem 52% pe PDD (n.r. Programul Dezvoltare Durabila). Pe vechiul exercitiu, aveam 85% pe POIM (n.r. Programul Operational Infrastructura Mare – vechea denumire a PDD). 85% eram sustinuti din sursa externa. Pe masura ce devii stat puternic (cat de cat), iti cad si cotele – mai ales ca e vorba de Bucuresti”.

Despre deficitul de personal din minister:

„La mine, de exemplu, la Departamentul de contractare, au venit sapte oameni. Abia ii scoleam, dupa care plecau dupa doua-trei luni. Cand vad oamenii ca e foarte greu si e debandada, pleaca. Nu mai stiam ce sa facem. Si atunci am inceput proteste, pentru ca daca vrei absorbtie mai intai trebuie sa faci o analiza corecta. Suntem deranjati sa fim la bagati la gramada cu toata lumea.

Daca acum este mentionat in rapoartele de progres deficit mare de forta de munca, daca tu mai tai inseamna ca o sa ai absorbtie foarte mica. Or, eu inteleg ca trebuie sa salvam Romania. (...)

Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene este ministerul de gestiune si control la nivelul Romaniei. Noi gestionam sute de proiecte. Cei din Ministerul Familiei aveau salarii mult, mult, mult mai mari decat noi. Si lumea pleca de la noi, pentru ca nu mai aveam salarii competitive. Am facut proteste si domnul Caciu ne-a promis ca ne majoreaza salariile cu 25% si a fost demarat un proiect de lege. (Pana la urma, nu s-a mai intamplat.) S-a cerut impactul bugetar de la Ministerul Finantelor. Pe noile exercitii cu 52% (n.r. contributie europeana), impactul era unul pozitiv. Deci, in traducere libera: noua daca ne majorau salariile cu 25%, noi aduceam bani la buget.

Colegii sunt foarte tristi. S-au depus eforturi inimaginabile. Noi luptam si cu directorii pusi politic, care dau niste aberatii de decizii. Daca era sa lucram dupa deciziile lor, nu aveam absorbtia asta. Dar oamenii pe care eu ii cunosc de multa vreme sunt niste profesionisti obisnuiti sa-si faca lucrul ca la carte. De-aia avem absorbtie. Si cu toate astea, vin si ne spun: 'Bugetarii care au salarii...'

Vreti sa salvam Romania? Aveti nevoie de oameni competenti, platiti la un nivel competitiv. Avem multe ministere care sunt inaintea noastra.

Acum, absorbtia la mine, la PDD, in momentul asta e cam 98%. O sa fie 100%. Dar sunt alte programe. De exemplu, acum PDD-ul nostru (care si asa avea grad mare de deficit de forta de munca) se uneste cu alt program: PTJ (Programul Tranzitie Justa). In momentul asta, nu stim nimic. Deocamdata, am preluat sarcinile. Despre forta de munca (cine vine, cum se face) deocamdata nu stie nimeni nimic”.

De ce absorbtia de fonduri europene este foarte mica la nivel national (de sub 20%)?

„Etapizarea inseamna ca nu s-a facut intr-un program si se trece pe programul urmator, ca nu si-au facut beneficiarii programul. (Nu tine de noi.) Ai facut etapizare pe noul program si tu lasi pe sase oameni birou in desfiintare si dai decizii ilegale...

Chiar daca a obtinut absorbtie istorica programul asta, e normal ca la un moment dat sa nu poti sa ai un randament foarte bun. Deci daca peste tot in rapoarte se mentioneaza grad foarte mare de incarcare, angajeaza oameni! Deci lipsa resursei umane este principala problema, mentionata in rapoartele de audit. Se poate verifica ce spun. (…)

Daca tu nu ai resursa umana corespunzatoare, nu poti sa arati cu degetul: 'Ala nu este performant'. Trebuie sa identifici de ce nu este performant. Pentru ca daca tu ai niste oameni care intr-o parte au fost performanti si duci in alta parte, in loc de 20 de oameni tu vrei sa faci acelasi lucru cu trei oameni, oricat s-ar stradui oamenii aia, n-o sa reuseasca. E ceea ce se intampla si la spitale. Nu este suficient personal. A privi otova mie mi se pare o greseala. Hai sa identificam ce s-a intamplat acolo!

In ultimul timp, asa s-a facut: incepem cu aia, incepem cu aia fara sa stim. Si acum s-a unit PDD cu PTJ. In momentul asta, noi am primit ordinele. Deci noi de maine trebuie sa incepem sa lucram. Nu stie nimeni nimic: ce facem, cum facem, cati oameni vin, cine face aia... Eu zic ca nu e bine. Astea trebuiau sa se cunoasca. Totul este la tinut la secret. Nimeni nu da nicio hartie”.

Sustinatorii taierilor invoca incompetenta bugetarilor:

„Daca intr-un sac pui si carne stricata, si carne sanatoasa, si paine, si legume, o sa-ti iasa o varza acolo. Ceea ce se intampla si cu asta.

Tu trebuie sa chemi fiecare ministru, sa vina cu ultimele rapoarte si sa constate ca este mentionat. Dar le-am trimis eu. Am o scrisoare deschisa adresata domnului Nicusor Dan (i-am trimis-o acum vreo trei saptamani, la doua zile dupa investire). Ne-a si raspuns: ne-a spus sa reiteram cererea dupa data de 1.

In aceasta scrisoare deschisa ii spuneam ca trebuie neaparat sa ne invite la un dialog, sa stea de vorba cu profesionistii, pentru ca degeaba chemi numai factorii de decizie.

O sa-i facem si domnului Bolojan acelasi lucru. O sa scriem toti cate un mail sa ne cheme la un dialog. Poate si noi avem ceva de spus. (...)

Tot timpul exista audit. La mine, de exemplu, la PDD, am raportul de audit nr. 275 din 13.02.2025, unde se mentioneaza grad mare de incalcare, incalcare de proceduri... Deci la noi mai intai incepem si dupa aia facem procedurile. Nu se poate!

Avem oameni care acum, pe 40 de grade, sunt oameni mai in varsta. Nu se da telemunca. De ce? Ca asa vrea un domn director, Andrei Chivu. Pe mine ma taie de la stimulente... Doamna care conduce (Luminita Vaida) tipa la noi...

Acum este in derulare un dosar la comisia de disciplina. Noi ne-am indreptat impotriva dansilor cu documente clare. Noi am fost obligati sa semnam impotriva regulamentului de organizare si functionare, impotriva procedurilor de lucru. Lucrurile sunt mentionate in raportul de audit. Va dau un exemplu: in lege scrie clar ca etapa 1 si etapa 2 trebuie sa fie distincte cu valori, cu activitati. Dansii ne spuneau ca e facultativ. Ne au interzis directiilor sa mai comunicam intre noi.

De-aia nu se obtin rezultate: pentru ca sunt directori care sunt pusi politic si cu care nu poti sa faci absolut nimic. Toti ministrii au fost instiintati. Niciunul n-a facut nimic”.

Asteptarile de la noul ministru Dragos Paslaru:

„Primul lucru pe care l-am facut: mi-am intrebat colegii care au lucrat cu dansul. Am o mare speranta, in sensul ca n-am primit pana acuma un feedback negativ de la colegii care au lucrat cu dansul. Dansul a facut PNNR-ul. Deci stie foarte bine despre ce e vorba in propozitie, cu fondurile europene. Si am inteles ca este si un om de dialog. Eu imi doresc foarte mult sa am un ministru caruia la sfarsit de mandat sa pot sa-i spun: 'Domnule ministru, va multumesc ca mi-ati dat ocazia sa mai sper ca pot poate exista un management daca nu extraordinar, macar bun. Fara dialog nu se poate face nimic'. (…)

Noi l-am rugat sa ne primeasca maine la o intalnire. Pana in momentul asta, nu ne a raspuns. Dar probabil ca este intr-un timp scurt. Imi doresc foarte mult sa ma mai chemati si sa va spun ca am un ministru extraordinar. Imi doresc din suflet sa cred si eu in cineva, sa-mi pun sperante in cineva, sa pot sa admir pe cineva. E nevoie sa credem in ceva, pentru ca ne-am saturat de lucruri prost facute”.

Despre suspendarea transei din PNRR:

„Este suspendata pentru ca nu s-a facut reforma pensiilor de serviciu, asa-numitele pensii speciale. Poti sa spui ca e greu, ca trebuie sa punem toti umarul, sa fim solidari. Pai, inteleg sa fim toti solidari: adica sa se taie de la consilii de administratie, sa se vada unde sunt sinecurile, sa se vada ca toata lumea are masini, sa se taie de undeva.

Adica eu m-am saturat de ani de zile sa fiu solidara cu oameni care duc economia in gard. Eu mi-am facut treaba.

Apropo: la prima sedinta dupa infiintarea sindicatului, directorul, foarte trist ca a aparut sindicatul, imediat la mine in birou: 'Doamna Maican, nu va suparati: daca nu va convine, puteti sa plecati'. I-am spus: 'Nu te supara: fix pe acelasi principiu, putem si noi sa spunem: cine nu e in stare sa asigure un management adecvat poate sa plece'.

A inceput sa-si caute hartiile. Nu se asteptau. Deci este fix acelasi lucru. Eu o sa ma bat cat pot eu, pentru ca oamenii astia chiar isi fac treaba. Si atunci trebuie sa fim motivati. E ca si cum un elev ia 10 si la un moment dat incepe sa-l certe ca n-a facut nimic. Cam asa suntem si noi. (…) Noi numai punem cap la cap verigile. Daca pensiile speciale nu se taie, daca AMEPIP-ul (n.r. Agentia pentru Monitorizarea si Evaluarea Performantelor Intreprinderilor Publice) nu-si face treaba, n-avem ce sa facem. Trebuie sa intrebati ce se intampla. Adica de ce trebuie sa platim noi, sa ne taie pe noi din salarii, noi, care ne facem treaba cu grad mare de incarcare? De ce sa platim noi pentru niste lucruri pe care nu le fac altii? Sa caute in gradina celor care nu-si fac treaba!”

Nu se stie numarul de angajati pe care Guvernul vrea sa-i dea afara din minister:

„In prezent, suntem 2.100 si ceva de angajati. Nu ne cheama nimeni la discutii, cu toate ca ar trebui sa ne cheme, ca avem acord colectiv, unde sindicatul reprezentativ trebuie sa fie chemat la discutii. Eu sper sa fim chemati la discutii. Oamenii sunt pregatiti. De-aia ne-am adunat. Si eu o sa lupt pentru ei, pentru ca oamenii astia chiar merita.

Contractul colectiv de munca l-am semnat: e inregistrat la ITM anul trecut, inca din august, cu valabilitate de doi ani. Deci suntem sub incidenta acordului colectiv.

Sunt o gramada de incalcari. Nu se da telemunca, chiar daca e cald, chiar daca Ministerul Sanatatii a dat era alerta epidemiologica. Si ne imbolnaveam. Am cerut, dar n-a vrut sa ne dea telemunca”.

Ce se intampla daca Guvernul incepe imediat cu taierile, desi contractul colectiv de munca are valabilitate pana in 2026?

„Eu imi pun sperante in guvernul asta. Romanii au dat un semnal. Au spus: clasa politica trebuie sa se reformeze, pentru ca am ajuns in gard si trebuie sa incepem lucruri noi. Daca iarasi incepem cu taieri de unde nu trebuie, ce o sa se intample? Oamenii s-au saturat. La un moment dat, daca tu vii si ne tai, oamenii nu vor lucra, nu ma vor mai lucra 300-400 la suta. Vor lucra 100%, conform procedurii”.

Sporurile sunt incasate indiferent daca proiectele pe fonduri europene sunt duse pana la capat sau nu?

„Noi suntem, cred, singurul minister care suntem platiti la tinte. Adica ti-ai facut treaba, primesti banii. N-ai semnat contractele, nu primesti banii. Avem tinte: cat la suta trebuie sa semnezi, contractele alea, actele alea si asa mai departe. Deci noi nu suntem platiti oricum. De-aia suntem suparati. Nu, nu suntem acei bugetari.

Noi am trimis nu numai domnului Nicusor Dan. Am trimis si partidelor politice. Sunt niste partide care si-au permis cu nerusinare sa vorbeasca despre sporuri. Nu va suparati: noi sporul ala ni-l meritam, pentru ca noi n-avem dreptul sa mai lucram in alta parte. Un medic se poate duce si la privat, un profesor poate sa faca meditatii. Noi dam declaratii. Noi ne-am pregatit intr-o profesie si noi ne luam banii numai de aici. Deci mi se pare rea-credinta dupa ce ne-am zbatut sa obtinem performanta.

Eu am avut curiozitatea cate contracte am semnat in 2019 si cate am semnat in 2022-2023. De sapte ori mi a crescut gradul de incarcare in 2023 fata de 2019, cand aveam 200 si ceva.

In afara de asta, sunt foarte multe lucruri care nu pot fi cuantificate. De exemplu, cat vorbesti cu un beneficiar: il suni de 15 ori pana ajunge sa faca cererea aia cum trebuie, ca daca nu pica pe 00 la banut nu ne semneaza CFP-ul (n.r. Controlul Financiar Preventiv).

Apoi: cineva face platforma SMIS fara sa fim implicati. Si de acolo incep probleme: nu functioneaza. Deci e ceva rau”.

Mesaj pentru toti factorii decidenti:

„In primul rand, ii salut. In al doilea rand, vreau sa le spun ca ne punem mari sperante si nu vom mai tolera sa fim bagati laolalta cu toata lumea, sa ni se spuna ca nu ne facem treaba. Ne facem treaba si o putem dovedi cu documente.

Ii invitam la noi in sediu. Promitem ca luam si prajituri, si sucuri, si gheata.

Daca tot au fraele Romaniei pe umerii lor, atragem atentia ca fondurile europene sunt cele care salveaza Romania. Deci, doamnelor, domnilor, va rugam sa ne chemati la un dialog, nu sa veniti cu acele lucruri stiute. Pana nu stati cu noi de vorba, nu stiti ce se intampla in acest minister.

Iar daca vreti sa salvam Romania, va rugam sa nu ne mai tratati ca si cum noi am dus economia in gard, ca si cum noi nu ne-am facut treaba. Nu! Noi suntem acei profesionisti care, in ciuda tuturor lucrurilor in neregula, am adus foarte multi bani europeni in tara si vrem sa fim apreciati”.

Scenariul in care nu ii asculta nici ministrul, nici premierul, nici presedintele:

„In primul rand, facem o conferinta de presa in MIPE, ne inchidem toti in MIPE, chemam toata presa. Pentru ca romanii trebuie sa stie cu ce ne confruntam. Pentru ca daca romanii – pe buna dreptate – isi pun sperante in bani europeni, vrem sa stie toata lumea cu ce ne confruntam noi. Mie mi se pare ca fondurile europene ar trebui sa sa fie o familie ocupationala de profesionisti care sa atraga cat mai multi bani, ca Romania s o duca cat mai bine. Iar fara dialog nu putem sa obtinem lucrurile astea. Si noi ii invitam pe toti in MIPE. Avem multe documente care arata ca sunt multe lucruri in neregula, care trebuie corectate. Si haideti sa facem lucrurile cum trebuie!

Cum spune domnul premier Ilie Bolojan: respect pentru cetatean. Cetateanul trebuie s-o duca mai bine si se bazeaza pe fonduri europene.

La un moment dat, stiti cum e: nu stii? Iti aratam. Nu vrei? Te obligam. Am epuizat intr-un an de zile toata gama de proteste. Va rugam sa ne luati in calcul, pentru ca putem continua. Dar ne dorim foarte mult sa avem un dialog si sa facem acele lucruri in liniste, in pace si intelegere”.