Romania ar fi putut avea excedent bugetar
Gheorghe Piperea, europarlamentar
Romania ar fi putut avea excedent, iar nu deficit bugetar, daca ar fi aplicat corect si la timp Directiva UE nr. 1164/2016 de stabilire a normelor impotriva practicilor de evitare a obligatiilor fiscale.
In paragrafele 1, 11 si 14 din Preambulul Directivei se poate citi:
(i) Actualele prioritati politice in ceea ce priveste impozitarea internationala subliniaza necesitatea de a garanta faptul ca impozitele sunt platite acolo unde sunt generate profiturile si valoarea. Prin urmare, este esential sa se restabileasca increderea in echitatea sistemelor fiscale si sa se permita guvernelor sa isi exercite in mod efectiv suveranitatea fiscala.
[Nota]: precum se observa, directiva vorbeste pe sleau, precum vedeti, de suveranitatea fiscala a guvernelor.
Este necesar sa se stabileasca o rata a deductibilitatii care sa se refere la castigurile contribuabilului inainte de dobanzi, impozite, depreciere si amortizare (EBITDA).
(ii) Normele privind societatile straine controlate (SSC) au ca rezultat reatribuirea veniturilor unei filiale controlate care este supusa unui impozit scazut catre societatea-mama. Ulterior, societatea-mama devine impozabila pentru aceste venituri atribuite in statul membru in care are rezidenta fiscala. In functie de prioritatile politice ale statului respectiv, normele privind SSC pot viza in intregime filiala supusa unui impozit scazut sau categorii specifice de venituri sau se pot limita la veniturile care au fost transferate in mod artificial catre filiala.
(iii) Este necesar sa se clarifice faptul ca punerea in aplicare a normelor pentru combaterea practicilor de evitare a obligatiilor fiscale, prevazute in prezenta directiva, nu ar trebui sa aduca atingere obligatiei contribuabililor de a respecta principiul concurentei depline sau dreptul statului membru de a majora o obligatie fiscala in conformitate cu principiul deplinei concurente, daca este cazul.
[Nota: optimizarea fiscala poate fi considerata practica anti-concurentiala si, deci, optimizatorul fiscal poate fi santionat cu amenda de pana la 4% din cifra de afaceri ... ; daca asta s-ar intampla unui numar de 10 mari corporatii care practica optimizarea fiscala, ar intervenii efectul de disuasiune/descurajare/intimidare, restul competitorilor de pe piata fiind indirect determinati sa se conformeze si sa nu mai fure plus-valoarea si/sau impozitele si taxele pe plus-valoare]
In art. 4 (1) si art. 6 se poate citi:
(i) Costurile excedentare ale indatorarii sunt deductibile in perioada fiscala in care sunt suportate doar pana la 30 % din castigurile contribuabilului inainte de dobanzi, impozite, depreciere si amortizare (EBITDA).
(ii) In scopul calcularii obligatiilor fiscale ale societatilor, statele membre nu iau in considerare un acord sau o serie de acorduri care, avand in vedere toate faptele si circumstantele relevante, nu sunt autentice, fiind intreprinse cu scopul principal sau cu unul dintre scopurile principale de a obtine un avantaj fiscal care contravine obiectului sau scopului dreptului fiscal aplicabil. Un acord poate cuprinde mai multe etape sau parti.
-un acord sau o serie de acorduri sunt considerate ca nefiind autentice in masura in care nu sunt intreprinse din motive comerciale valabile care reflecta realitatea economica.
-in cazul in care un acord sau o serie de acorduri nu este luat(a) in considerare in conformitate cu alineatul (1), obligatia fiscala se calculeaza in conformitate cu dreptul intern.
In baza unor asemenea instrumente din Dreptul Uniunii Europene s-a putut pune in Codul fiscal si in Codul de procedura fiscala un set de reguli privind prevalenta faptului economic asupra „hainei” actului juridic, precum si o procedura a „preturilor de transfer”, care permit, cel putin teoretic, recalificarea unor contracte si tranzactii si eliminarea „coafurii” contabile. Cu astfel de instrumente legale la dispozitie, Statul roman ar fi putut sa recupereze de la optimizatorii fiscali zeci de miliarde de euro anual, doar ca, desigur, nu au existat curajul si vointa politica necesare pentru asa ceva .
Sursa: Facebook Gheorghe Piperea
Sursa foto: Facebook Gheorghe Piperea
