Autoritatea de Supraveghere Financiara (ASF)  condusa de Alexandru Petrescu (foto) critica proiectul propus de Guvern pentru restructurarea institutiei. Potrivit documentului, mai multe institutii, printre care si ASF, trebuie sa prezinte pana la 30 septembrie 2025 o noua organigrama care sa prevada o scadere de 10% a posturilor de specialitate si o scadere de 30% a posturilor din serviciile suport asa cum erau acestea continute in organigramele si statele de functii valabile la 1 ianuarie 2025 (click aici pentru a citi),

Autoritatea sustine ca masurile de restructurare sunt impuse in contextul efortului Guvernului Romaniei de reducere a deficitului bugetar, fara insa ca acestea sa aiba ca rezultat imbunatatirea indicatorilor macro-economici, intrucat ASF nu utilizeaza resurse financiare de la bugetul de stat:

“Mai mult, ASF este un contributor net la buget, virand contributii in valoare de 53,5 milioane de lei, in 2024, si estimand o contributie totala de pana la 85 de milioane de lei, in 2025, in baza obligatiei de a plati 33% din veniturile curente”.
ASF mai arata ca imperativul strict cantitativ de  reducere  a resurselor umane va afecta, in mod inevitabil si imediat, capacitatea Autoritatii de a asigura stabilitatea sistemului financiar non-bancar, in conditiile in care majoritatea covarsitoare a profilurilor de expertiza din institutie sunt in specialitatea domeniului gestionat si nu de tip suport, in acceptiunea lui clasica,
“Mai mult, reducerile salariale substantiale preconizate ar afecta cu precadere corpul de specialisti, adica exact acea categorie profesionala care a acumulat de-a lungul anilor o expertiza indispensabila pentru a gestiona piete financiare de o complexitate aparte. Aceasta expertiza, rezultat al unei formari indelungate, constituie baza institutiei in indeplinirea atributiilor sale in raport cu piata financiara non-bancara”, mai sustine ASF.

Prezentam comunicatul ASF:

“Avand in vedere masurile propuse in Proiectul de lege pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice si unele masuri pentru eficientizarea activitatii unor autoritati administrativ autonome, consideram necesara clarificarea unor aspecte esentiale referitoare la rolul si functionarea ASF.
Masurile de restructurare a ASF sunt impuse in contextul efortului Guvernului Romaniei de reducere a deficitului bugetar, fara insa ca acestea sa aiba ca rezultat imbunatatirea indicatorilor macro-economici, intrucat ASF nu utilizeaza resurse financiare de la bugetul de stat. Mai mult, ASF este un contributor net la buget, virand contributii in valoare de 53,5 milioane de lei, in 2024, si estimand o contributie totala de pana la 85 de milioane de lei, in 2025, in baza obligatiei de a plati 33% din veniturile curente.
Aceste masuri propuse au potentialul de a induce riscuri sistemice in indeplinirea functiilor fundamentale ale Autoritatii, respectiv reglementare, autorizare, supraveghere si control asupra pietei financiare non-bancare din Romania si alinierii acesteia la standardele europene in domeniu. 
In prezent, pietele financiare non-bancare (asigurari, piata de capital, pensii private), atat la nivel european, cat si in Romania, functioneaza intr-un context de o complexitate si interdependenta fara precedent, ceea ce impune o supraveghere integrata, cu caracter permanent si independent.
In plus, cadrul normativ european s-a extins substantial si continuu, inclusiv in domenii precum rezilienta operationala digitala, sustenabilitate, inteligenta artificiala si active digitale (regulamentele europene MiCA – primul cadru legislativ european dedicat reglementarii criptomonedelor, DORA – care vizeaza intarirea rezilientei operationale digitale a entitatilor financiare sau AI Act – prima lege care reglementeaza utilizarea responsabila a inteligentei artificiale). 
Acest lucru obliga autoritatile nationale de supraveghere sa isi suplimenteze resursele si expertiza necesare pentru a implementa noile reguli si pentru a monitoriza corespunzator conformarea cu acestea.
Intr-un astfel de context, imperativul strict cantitativ de  reducere  a resurselor umane din ASF va afecta, in mod inevitabil si imediat, capacitatea Autoritatii de a asigura stabilitatea sistemului financiar non-bancar, in conditiile in care majoritatea covarsitoare a profilurilor de expertiza din ASF sunt in specialitatea domeniului gestionat si nu de tip suport, in acceptiunea lui clasica. Aceasta structurare este caracteristica institutiilor de reglementare si supraveghere financiara din statele membre UE (banci nationale, autoritati nationale de supraveghere).
Mai mult, reducerile salariale substantiale preconizate ar afecta cu precadere corpul de specialisti, adica exact acea categorie profesionala care a acumulat de-a lungul anilor o expertiza indispensabila pentru a gestiona piete financiare de o complexitate aparte. Aceasta expertiza, rezultat al unei formari indelungate, constituie baza institutiei in indeplinirea atributiilor sale in raport cu piata financiara non-bancara.
Prin urmare, aceste masuri administrative de restructurare, propuse in proiectul legii, vor conduce la deteriorarea functionarii structurilor interne esentiale, punand in pericol indeplinirea mandatului legal si a obligatiilor asumate in temeiul legislatiei Uniunii Europene, inclusiv a celor privind protectia investitorilor si combaterea si prevenirea spalarii banilor.
Aceleasi preocupari ale ASF au fost clar exprimate si de catre autoritatile din cadrul Sistemului European de Supraveghere Financiara, intr-o pozitie comuna adresata Ministerului de Finante din Romania, in luna iulie 2025, ca reactie la initiativa Guvernului Romaniei de restructurare a ASF. Prin interventia lor, autoritatile europene au insistat pe importanta asigurarii independentei ASF si a resurselor financiare aliniate nevoilor operationale si cirmcumstantelor pietei, aspecte ce fac obiectul evaluarii constante a acestor institutii europene.
ASF isi pastreaza angajamentul ferm fata de principiile bunei guvernante si va continua, in 2025, procesul inceput in 2024 de eficientizare si de consolidare institutionala. Aceasta initiativa s-a reflectat deja in reducerea numarului total de posturi la 493 (fata de 535 in 2023), nivel comparabil cu cel din urma cu un deceniu, precum si in diminuarea veniturilor individuale ale personalului Autoritatii cu aproximativ 20% in anul 2024. De asemenea, ASF a demarat implementarea unui amplu proces de digitalizare institutionala, finantat din fonduri europene, care va imbunatati semnificativ activitatea ASF la nivelul tuturor palierelor de actiune.
ASF isi reafirma angajamentul pentru exercitarea unei supravegheri profesioniste, independente si in acord cu standardele europene, sens in care a inaintat propuneri de amendamente la proiectul de lege privind restructurarea institutiei, cu scopul de a consolida optimizarea organizationala demarata inca din anul 2024. Acest demers urmareste sa asigure mentinerea capacitatii operationale si institutionale necesare exercitarii corespunzatoare a atributiilor legale, inclusiv a noilor responsabilitati care vor rezulta din dezvoltarea cadrului de reglementare european in domeniu”.
>>Proiectul de lege
>>Expunerea de motive

Sursa foto: Facebook ASF