Modificarea Legii pensiilor, avizata negativ (Document)
.pdf)
CES arata ca ucenicia a fost introdusa ca institutie in dreptul muncii ca atare in anul 2005, legiuitorul de atunci optand in mod expres si intemeiat pentru aplicarea neretroactiva;
“O reglementare contrara instituita 20 de ani mai tarziu, in loc sa repare discriminarile pe care isi propune sa le remedieze, poate crea unele noi, prin afectarea persoanelor care au iesit deja la pensie si nu au beneficiat de acesti ani, fata de cei carora va urma sa li se aplice. Este ignorat cadrul legislativ care a reglementat contractul de ucenicie pana la aparitia Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munca si se incalca principiul contributivitatii si al echitatii. Masurile propuse ar genera un impact semnificativ asupra sistemului public de pensii si, in plus, risca sa afecteze drepturile de pensie ale persoanelor care fac dovada salariilor de care au beneficiat ca ucenic”.
Se reclama o inechitate majora
Potrivit Expunerii de motive, scopul este de a corecta o inechitate majora privind recunoasterea perioadelor de ucenicie desfasurate inainte de 2005 in sistemul public de pensii. Deputata SOS, Raisa Enachi, arata ca in perioada anterioara anului 2005, sute de mii de tineri si-au inceput activitatea profesionala prin forme organizate de ucenicie in cadrul intreprinderilor economice. Aceasta etapa avea caracterul unei activitati pregatitoare in scop productiv, desfasurata intr-un cadru de munca si contribuind la economia nationala. Cu toate acestea, in lipsa unei reglementari clare in acea perioada, aceste perioade nu sunt, in prezent, valorificate.
Recunoasterea vechimii in munca
Initiativa are ca obiect completarea art. 14 din Legea 360/2023 privind sistemul public de pensii, in sensul recunoasterii, ca vechime in munca a perioadelor de ucenicie desfasurate anterior intrarii in vigoare a Legii 279/2005 privind ucenicia la locul de munca.
"Desi Legea 279/2005 a introdus cadrul legal modern pentru recunoasterea acestor perioade, ucenicia desfasurata anterior acestui act normativ a fost omisa. Astfel, multi cetateni care au muncit in perioada respectiva se regasesc in situatia de a nu li se recunoaste niciun fel de vechime profesionala, desi activitatea lor este documentata si a avut caracter profesional si impact economic.
Neacordarea valorii de stagiu de cotizare/asimilat pentru aceste perioade creeaza o discriminare intre generatii si afecteaza grav cuantumul pensiilor persoanelor care au trecut prin aceste forme de ucenicie. Este discriminatoriu ca activitatile cu caracter clar de ucenicie sa fie ignorate in stabilirea drepturilor de pensie doar pentru ca s-a desfasurat intr-un context legislativ diferit”, se mai arata in proiect.
