Propunerea legislativa pentru completarea Ordonantei Guvernului 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii a fost depusa in Senat. Proiectul prevede posibilitatea fundatiilor de a constitui sucursale ca structuri teritoriale fara personalitate juridica, precum si conditiile infiintarii si procedura de inscriere in Registrul asociatiilor si fundatiilor. Scopul este facilitarea extinderii activitatilor fundatiilor la nivel teritorial, imbunatatirea accesului beneficiarilor la servicii si cresterea eficientei administrative prin posibilitatea detasarii personalului si utilizirii descentralizate a resurselor, fara infiintarea unor noi persoane juridice.

In Expunerea de motive se arata ca in reglementarea actuala, fundatiile nu dispun, in mod expres, de posibilitatea infiintarii de sucursale fara personalitate juridica, situatie in care ele sunt dezavantajate fata de asociatii, care pot opera astfel de structuri.
“Necesitatea unei prezente operative la nivel local este esentiala pentru fundatiile care desfasoara activitati sociale, educationale, culturale, de sanatate sau de dezvoltare regionala. Infintarea sucursalelor fara personalitate juridica reduce costurile administrative si simplifica procedurile de implementare a programelor. Necesitatea reglemenfarii propuse provine si dintr-o obligatie legala, care in prezent nu poate fi respectata de catre fundatii. Acestea desfasoara o activitate vasta (de exemplu implementare de proiecte europene), iar in foarte multe cazuri aceste activitati se desfasoara paralel in mai multe localitati, deseori altele decat localitatea in care fundatia isi are sediul principal”, arata initiatorii.

Actualele prevederi

Legea 273/2006 prevede ca "orice subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv operatorul economic, institutia publica sau institutia publica locala, care are organizata o entitate, cu sau fara personalitate juridica, la alta adresa decat sediul social al subiectului respectiv, cu cel putin o persoana care realizeaza venituri din salarii, are obligatia sa solicite inregistrarea fiscala a entitatii respective, ca platitoare de salarii si venituri asimilate salariilor, la organul fiscal din subordinea ANAF in a carui raza teritoriald se afla adresa unde se desfasoara efectiv activitatea acelei entitati. Obligatia nu poate fi respectata de catre fundatii, intrucat ANAF respinge inregistrarea fiscala a entitatii ca platitoare de salarii si venituri asimilate salariilor fara prezentarea unei hotarari judecatoresti, care sa ateste inscrierea structurii teritoriale in registrul asociatiilor si fundatiilor”, se mai arata in Expunerea de motive.

Prezentam propunerea din proiect:

Fundatiile isi pot constitui sucursale, ca structuri teritoriale fara personalitate juridica. Sucursalele se constituie prin hotarare a consiliului director. Sucursalele isi pot desfasura activitatea numai dupa inscrierea lor in Registrul asociatiilor ai fundatiilor. Cererea de inscriere, insotita de hotararea consiliului director, se va depune la grefa judecatoriei in a carei circumscriptie isi are sediul fundatia”.

>>Proiectul de lege
>>Expunerea de motive